最高检答界面新闻：7年共立案办理行政公益诉讼案件98.9万余件，整改率达98.8%|界面新闻 · 中国

界面新闻记者 | 张倩楠

界面新闻编辑 | 刘海川

“行政公益诉讼在回应民生关切、助推依法行政 、促进社会治理
、凝聚保护合力等方面发挥了积极的作用 。”2024年12月30日 ，最高人民检察院公益诉讼检察厅副厅长徐全兵在最高法、最高检联合举行的“凝聚司法合力 助推依法行政 ”新闻发布会上回答界面新闻提问时表示
。

今年是党中央部署“探索建立检察机关提起公益诉讼制度
”十周年。2014年10月
，党的十八届四中全会提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度” 。2017年6月，十二届全国人大常委会第二十八次会议表决通过“关于修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定 ” ，检察机关提起公益诉讼制度正式建立。

徐全兵介绍，自2017年7月1日修正后的《中华人民共和国行政诉讼法》实施以来
，全国检察机关共立案办理行政公益诉讼案件98.9万余件，发出检察建议78.9万余件 ，整改率达98.8%
，向人民法院依法提起行政公益诉讼6000余件，99.1%得到了裁判支持 ，展现了行政公益诉讼独特的制度价值
。2023年7月至2024年11月
，全国检察机关共立案办理行政公益诉讼案件19万余件，发出检察建议13万余件 ，提起行政公益诉讼2000余件。

“经过十年发展
，检察公益诉讼从传统的生态环境和资源保护 、食品药品安全等领域，逐步拓展到安全生产、个人信息保护等人民美好生活需要；再到无障碍环境建设
、特殊群体权益保障、文物和文化遗产保护等更高水平社会文明领域 ，解决了一批人民群众的操心事 、揪心事
、烦心事
，获得广泛社会认同 。” 徐全兵说
。

徐全兵介绍，党中央创设检察公益诉讼制度的一个重要考量 ，就是加强对违法行政行为的有效司法监督。经过实践探索，行政公益诉讼已经形成了磋商、制发检察建议 、提起诉讼的分步递进式办案模式
，注重在审前督促行政机关依法履行职责，以更高效率
、更低成本争取最佳办案效果 。对一些检察建议解决不了的问题 ，坚持以“诉
”的确认体现司法价值引领
，保障监督刚性，同时又以诉讼程序确保法律监督权始终在法治轨道上运行
。

“以监督促进治理。” 徐全兵表示，检察公益诉讼是以监督来保障法治 ，以法治来促进国家治理、社会治理的制度安排 。检察公益诉讼成为检察机关与行政机关共护公益 、共促治理的重要依托
，通过检察公益诉讼，检察机关与行政机关共同运用法治思维和法治方式解决治理难题 ，使制度优势转化为治理效能
。

“检察公益诉讼是公益之诉
、督促之诉、协同之诉。 ” 徐全兵说
，在党的领导下，检察机关与行政机关 、审判机关等虽然分工不同 ，但都是为了维护人民根本利益 。从实践情况看，检察公益诉讼制度呈现鲜明的协同履职特点
，有利于更好凝聚公益保护合力，构建协同高效的公益保护体系
。

近年来 ，检察公益诉讼“朋友圈
”持续扩大
，目前已有30余家行政机关与最高检制定协同履职意见，“两高”共同制定了相关司法解释和会议纪要等规范性文件。人民检察院
、人民法院与行政机关立足各自职能定位 ，持续深化协作配合
，切实形成保护国家利益和社会公共利益的执法司法合力 。

发布会上，最高法和最高检向社会联合发布第二批“行政公益诉讼典型案例 ”。徐全兵介绍 ，本次发布的典型案例
，主要涉及安全生产、国有财产保护 、食品安全、文物保护
、无障碍环境建设、未成年人保护以及个人信息保护等多个领域，与人民群众的日常生活息息相关 ，充分体现了行政公益诉讼在促进行政机关依法行政 、保障维护社会公共利益
、推动国家治理现代化方面的积极作用
。