12月26日投资早报|国办印发关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见，*ST卓朗将被强制退市股票停牌，孩子王预计2024年净利润同比增长52.21%—100.73%|界面新闻 · 证券

【隔夜行情】

•周三（2024年12月25日），A股沪深三大指数集体下跌 ，截至收盘
，沪指微跌0.01%报3393.35点，深证成指跌0.64%报10603.1点 ，创业板指跌0.55%报2201.3点
，北证50指数跌3.79%，万得微盘股指数跌逾3% ，上证50指数涨0.29%，沪深北三市合计成交12948亿元
，较昨日减少267亿元 。

•港股、美股因圣诞节休市
。

【今日新股】

今日无新股申购，无新股上市。

【重要新闻】

【国办：加快专项债券发行进度 加快专项债券资金使用和项目建设进度】12月25日
，国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，其中提到 ，加快专项债券发行进度 。各地要在专项债券额度下达后及时报同级人大常委会履行预算调整程序
，提前安排发行时间，及时完善发行计划 ，做好跨年度预算安排
，加强原有专项债券 、已安排项目同新发债券
、新项目的有机衔接，统筹把握专项债券发行节奏和进度 ，做到早发行、早使用
。要根据项目实际情况，综合考虑项目建设运营周期 、到期债券年度分布等因素
，科学确定发行期限，均衡分年到期债务规模。允许专项债券用于在建政府投资项目 ，优先保障在建项目资金需求
，防止形成“半拉子”工程 。加快专项债券资金使用和项目建设进度。省级财政部门要建立定期调度机制，加强与同级发展改革部门和项目主管部门分工协作 ，层层压实责任
，督促市县财政部门及时拨付已发行专项债券资金，督促项目主管部门和项目单位加快资金使用
。省级发展改革部门要会同有关方面加强在线监测
、调度督促和现场检查 ，分级分类做好要素保障
，推动项目加快开工建设，尽快形成实物工作量。

【财政部：在北京、天津 、上海、福建
、广东自由贸易试验区和海南自由贸易港开展推动解决政府采购异常低价问题试点工作】12月25日 ，财政部公告
，为促进政府采购公平竞争，持续优化政府采购营商环境 ，推进优质优价采购，财政部决定在北京、天津 、上海
、福建、广东自由贸易试验区和海南自由贸易港开展推动解决政府采购异常低价问题试点工作 。政府采购评审中出现下列情形之一的
，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（一）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价

【中华人民共和国增值税法：销售不动产税率为百分之九】12月25日 ，财政部发布《中华人民共和国增值税法》
，自2026年1月1日起施行
。其中提到，纳税人销售交通运输 、邮政
、基础电信、建筑 、不动产租赁服务 ，销售不动产
，转让土地使用权，税率为百分之九。农业生产者销售的自产农产品免征增值税 。托儿所
、幼儿园、养老机构 、残疾人服务机构提供的育养服务 ，婚姻介绍服务
，殡葬服务免征增值税
。小规模纳税人发生应税交易，销售额未达到起征点的 ，免征增值税；达到起征点的
，依照本法规定全额计算缴纳增值税。

【主题机会】

【国办：将低空经济
、量子科技、商业航天等新兴产业基础设施 算力设备及辅助设备基础设施等纳入专项债券用作项目资本金范围】12月25日，国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》 ，扩大专项债券用作项目资本金范围 。在专项债券用作项目资本金范围方面实行“正面清单 ”管理，将信息技术 、新材料、生物制造
、数字经济、低空经济 、量子科技
、生命科学、商业航天 、北斗等新兴产业基础设施
，算力设备及辅助设备基础设施，高速公路
、机场等传统基础设施安全性、智能化改造 ，以及卫生健康 、养老托育
、省级产业园区基础设施等纳入专项债券用作项目资本金范围（《地方政府专项债券可用作项目资本金的行业》）
。提高专项债券用作项目资本金的比例
，以省份为单位，可用作项目资本金的专项债券规模上限由该省份用于项目建设专项债券规模的25%提高至30%。