发改委：将尽快向社会公布《全国统一大市场建设指引》|界面新闻

记者 辛圆

国家发展改革委副秘书长肖渭明在国务院新闻办公室周五举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上表示
，发改委将按照中央经济工作会议部署，突出经济体制改革这个重点 ，推动标志性改革举措落地见效
。

肖渭明首先提到
，将加快建设全国统一大市场。近期，发改委将尽快向社会公布《全国统一大市场建设指引》 ，综合施策推动全国统一大市场建设走深走实 。抓紧出台《市场准入负面清单（2025年版）》
，制定《公平竞争审查条例》实施办法；加快启动实施要素市场化配置综合改革试点，加快推进全国统一电力市场体系建设；构建统一开放的交通运输市场 ，加快推动打通断头路
、跨省航道主要瓶颈
。

他同时提到
，发改委讲推动在更大范围实现公积金异地取用、社保卡异地激活使用 、医疗机构检查检验结果互认；推动完善行政处罚等领域行政裁量权基准，提高行政执法规范性。同时 ，加大妨碍全国统一大市场建设问题线索的核查
、整改和通报力度
，促进以查促改、以案促治 。

梳理政策脉络可以发现，统一大市场的建设在不断走深走实
。

2021年12月 ，中央全面深化改革委员会第二十三次会议审议通过了《关于加快建设全国统一大市场的意见》。

2022年4月，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》 发布
，其中提出，加快建立全国统一的市场制度规则 ，打破地方保护和市场分割
，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动 ，加快建设高效规范 、公平竞争
、充分开放的全国统一大市场 。

2024年7月
，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，构建全国统一大市场
。推动市场基础制度规则统一 、市场监管公平统一
、市场设施高标准联通。

国务院总理李强2024年10月18日主持召开国务院常务会议 ，研究部署深入推进全国统一大市场建设的有关举措 。会议明确提到
，要把推进全国统一大市场建设与实施一揽子增量政策结合起来，坚持从企业的实际关切出发 ，推动一批可感可及的改革事项
，在深化改革中解决一个个具体问题
。

除了统一大市场建设方面，在当天的发布会上 ，发改委也对接下来如何更好促进民营经济发展作出了明确回应。

发改委提到，法治建设方面
，将推动出台民营经济促进法 。同时，配合有关方面开展规范涉企执法专项行动 ，有效维护好民营企业和民营企业家合法权益。

政策举措方面
，肖渭明表示，在宏观政策取向一致性评估中对涉民营经济的政策要开展专项评估
。推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放 ，特别是向民营企业公平开放。进一步向民营企业开放国家重大科研基础设施
，完善民营企业融资支持政策制度，推动落实解决账款拖欠问题 。

工作机制方面 ，肖渭明表示
，将健全国家、省 、市
、县四级与民营企业常态化沟通交流机制，用好民营经济发展综合服务平台 ，广泛听取各企业的意见和建议
，推动解决企业急难愁盼、重大共性问题
。